На заседании рассмотрены вопросы:
1. О результатах исполнения структурными подразделениями мэрии города
Новосибирска в 2025 году Комплексного плана противодействия идеологии
терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы.
2. О ходе выполнения Требований действующего законодательства к антитеррористической
защищенности муниципальных объектов, утвержденных постановлением Правительства
РФ № 410-2016.
По первому вопросу выступили:
Кащенко Елена Юрьевна, исполняющая обязанности начальника департамента
образования мэрии города Новосибирска «О формировании антитеррористического
мировоззрения и традиционных российских духовно-нравственных ценностей у детей
трудовых мигрантов, их адаптация в школьных коллективах и принимаемых мерах по
недопущению проноса оружия (предметов, используемых в качестве оружия) в
подведомственные общеобразовательные организации в рамках профилактики
экстремистских и террористических проявлений».
Бобрышев Вадим Владиславович, заместитель начальника управления молодежной
политики мэрии города Новосибирска «Об организации и проведении воспитательных
и культурно-просветительских мероприятий, направленных на развитие у детей и
молодежи неприятия идеологии терроризма и привития традиционных российских
духовно-нравственных ценностей».
Кащенко Е.Ю. в своем
докладе сообщила, что департаментом образования мэрии города Новосибирска
ведется учет несовершеннолетних иностранных гражданах и лиц без гражданства,
обучающихся в муниципальных образовательных организациях. Всего в
образовательных организациях, подведомственных департаменту образования мэрии города
Новосибирска, обучается 3250 таких несовершеннолетних.
В отрасли
образования города Новосибирска сформирована система воспитательной и
профилактической работы, в том числе по формированию антитеррористического
мировоззрения и привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей
у детей трудовых мигрантов, их адаптация в школьных коллективах и вовлечение во
внеурочную деятельность. В своей деятельности по данному вопросу департамент
образования руководствуются нормативными документами федерального,
регионального и муниципального уровней.
Основная
цель профилактической работы - сокращение числа правонарушений
несовершеннолетних, снижение числа употребляющих психоактивные вещества,
оказание психолого-педагогической помощи подросткам в социальной адаптации,
сопровождение детей и подростков с девиантным и делинквентным поведением в
течение всего периода обучения, включая каникулярное время.
Работа по
профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в образовательных
организациях выстраивается на основании разработанных рабочих программах
воспитания, календарных планов воспитательной работы. При разработке
мероприятий учитываются Стратегия государственной национальной политики Российской
Федерации до 2036 года, Комплексный план
противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы,
и муниципальная программа «Профилактика правонарушений, наркомании, терроризма
и экстремизма на территории города Новосибирска», утвержденная постановлением
мэрии города Новосибирска от 16.10.2025 № 11517.
Приоритетные
направления и формы работы муниципальной системы образования ориентированы на
обеспечение языковой и социокультурной адаптации как главного критерия качества
обучения и воспитания детей-мигрантов. Комплексные образовательные программы
социализации и языковой адаптации детей мигрантов разработаны в 16
образовательных организациях города Новосибирска.
Остальные
образовательные организации включили работу с детьми-мигрантами по
социально-педагогическому и психологическому сопровождению в рабочие программы
воспитания, календарные планы воспитательной работы, а также планы работы
социально-психологических служб, социальных педагогов и педагогов-психологов.
И для детей,
и для их родителей (законных представителей) в отдельных образовательных
организациях предлагается обучение русскому языку (как иностранному) по
программам дополнительного образования, разработанным совместно с Новосибирским
государственным педагогическим университетом.
Внеурочной
деятельностью по итогам 2025 года было охвачено 2895 детей-мигрантов, из них,
связанной с изучением русского языка - 899, дополнительным образованием - 2642.
В целях
недопущения проноса оружия в образовательных организациях принимаются следующие
меры:
Проводятся
постоянные инструктажи с сотрудниками охраны (работниками по обеспечению
охраны) по повышению бдительности при осуществлении пропускного режима в
образовательных организациях.
Все
образовательные организации оснащены системой видеонаблюдения, которая
предназначена для осуществления организации пропускного и внутри-объектового
режимов, предотвращения попыток проведения террористических актов, в том числе
проноса оружия в здания образовательных организаций.
Все
посетители образовательных организаций, вызывающие подозрение своим поведением,
а также, имеющих несоответствие одежды размеру тела, крупногабаритные сумки,
тубусы, футляры от музыкальных инструментов и иные принадлежности, позволяющее
пронести в учреждение образования посторонние предметы в обязательном порядке,
подлежат обследованию с использованием ручного либо стационарного
металлоискателя.
Входы в
дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации второй
категории опасности и выше оснащены системой управления и контроля доступом
(видеодомофоны, турникеты).
Бобрышев
В.В. довел до
присутствующих информацию о том, что в подведомственных департаменту культуры,
спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска учреждениями на регулярной
основе проводятся комплексные мероприятия по вопросам профилактики терроризма,
в том числе распространения антитеррористического контента.
Так, на базе
центра психолого-педагогической поддержки молодежи «Родник» работает
круглосуточная служба экстренной психологической помощи «Телефон доверия» (2
телефона). Основной целью работы телефонов доверия является оказание экстренной
психологической помощи в затруднительных и кризисных жизненных ситуациях. Там
же свою работу осуществляют более 100 педагогов - психологов.
Кроме этого,
в центре «Родник» действует первое в России открытое психологическое
пространство «Шоколад». Команда данного открытого психологического пространства
состоит из молодых и инициативных специалистов педагогов-психологов, которые совместно
с активными подростками и молодежью города создали стильное и доступное место,
куда может зайти в свободное время школьник, студент или молодой человек, чтобы
поработать, поучиться или просто отдохнуть, завести новые знакомства и, что
очень важно, получить при необходимости своевременную квалифицированную помощь
психолога.
28 марта
2025 года в подростковом центре «Юность» МБУ МЦ «Содружество» встречали команду
из национального антитеррористического комитета, где был представлен опыт
реализации Дорожной карты совместных действий по развитию инфраструктуры для
подростков и молодежи в городе Новосибирске», разработанной Правительством
Новосибирской области и мэрией города Новосибирска, а также доклад на тему
«Работа открытых молодёжных пространств и уличной социальной службы в городе
Новосибирске как средство профилактики негативных явлений среди подростков и
молодежи».
В ноябре был
проведен семинар «Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов в
молодежной среде», который был направлен на повышение уровня компетентности
специалистов, работающих с молодежью, в сфере профилактики межнациональных
конфликтов и укрепление сотрудничества организаций сферы профилактики с
правоохранительными органами.
Продолжена
работа по размещению на информационных стендах подведомственных организаций, а
также на молодежном информационном портале «тымолод.рф», рекомендаций,
разработанных аппаратом НАК по противодействию терроризму и экстремизму в сети
«Интернет».
По решению
Президента РФ В. В. Путина 2026 год объявлен Годом единства народов России.
Учреждения молодежной политики города Новосибирска будут активно включены в
реализацию поставленных задач в рамках данного направления. Планируется к
проведению более 50 мероприятий, которые будут направлены на сохранение и
популяризацию культурного многообразия народов России, развитие уважения к
традициям, языкам и обычаям разных этносов, противодействие попыткам разжигания
межнациональной розни, воспитание у детей и молодёжи чувства гордости за
многонациональную Россию.
По второму
вопросу выступила:
Базылюк
Наталья Евгеньевна, начальник управления по вопросам несовершеннолетних, опеки
и попечительства мэрии города Новосибирска, которая в своем докладе довела до
присутствующих информацию о проведенных подведомственными учреждениями мероприятиях
по выполнению Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13
мая 2016 г. № 410 «Об утверждении требований к антитеррористической
защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта
безопасности этих объектов (территорий)».
Финансирование
антитеррористических мер осуществляется в рамках муниципальной программы
«Профилактика правонарушений, наркомании, терроризма и экстремизма на
территории города Новосибирска» на 2026 – 2031 годы, утвержденной
постановлением мэрии города Новосибирска от 16.10.2025 г. №11517.
В 2026 году
на эти цели запланировано 28 253 800 рублей, из них освоено на текущий период 2
433 665 рублей.
Все объекты
оснащены техническими средствами защиты.
Учреждениями
заключены муниципальные контракты на оказание услуг частными охранными
организациями. Заключены контракты на техническое обслуживание автоматических
установок пожарной сигнализации, систем оповещения и управление эвакуацией,
систем видеонаблюдения, систем контроля и управления доступом, кнопок тревожной
сигнализации.
Особое
внимание уделяется контролю за проездом транспортных средств на территорию
объектов. В учреждениях изданы приказы о пропускном режиме, своевременно
обновляются списки транспортных средств, которым разрешен въезд на охраняемую
территорию.
На объектах,
обеспеченных круглосуточной охраной, проводятся выездные проверки, в рамках
которых проверяется соблюдение охранным предприятием принятых обязательств в
рамках муниципальных контрактов (наличие соответствующих документов,
установленной формы одежды, знание объекта, путей эвакуации и действий при
возникновении различных угроз).
С
сотрудниками учреждений проводятся внеплановые инструктажи о порядке действия
при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, носящей террористический
характер, разработан алгоритм действий и инструкции для персонала по действиям
в ситуациях угрозы проявлений терроризма, возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера. На всех объектах установлены
информационные стенды, посвященные тематике антитеррористической угрозы, на
которых расположены интерактивные материалы, примеры распознания подозрительных
предметов.
Ежеквартально
в учреждениях проводятся тренировки по эвакуации персонала и получателей услуг.
В
заключительном слове Председатель заседания мэр города Новосибирска Кудрявцев М.Г.
подчеркнул, что руководителям структурных подразделений мэрии необходимо
продолжить проведение антитеррористических мероприятий по рассмотренным на
заседании вопросам.